צו פתיחת הליכים בהוצל"פ: תשלום של 0 שקלים לחודש לחסרת אמצעים

מאת: שלמה בוצ'צ'ו,

בהחלטה מפורטת, מדודה ומאוזנת שניתנה ברשות האכיפה והגבייה, בלשכת ההוצאה לפועל בתל אביב, ניתן צו לפתיחת הליכים בעניינה של יחידה המצויה במצוקה כלכלית. ההחלטה משקפת יישום שקול וזהיר של הוראות חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, תוך הפעלת שיקול דעת משפטי מעמיק והתחשבות בנסיבותיה האישיות של היחידה.

הרשמת אפרת אידר ינון (בצילום) בחנה את הבקשה והמסמכים שצורפו לה, ונתנה דעתה בקפדנות על תוצאות ישיבת ההסדר שנערכה. בהחלטתה, אשר התאפיינה בחדות ומקצועית, נקבע כי מתקיימים התנאים הקבועים בסעיף 199 לחוק וכי יש מקום למתן צו לפתיחת הליכים.

במסגרת ההחלטה, ובהתאם לשיקול דעתה המשפטי של הרשמת, הוחלט שלא למנות נאמן בשלב זה, בהתאם לסמכות הקבועה בסעיף 205 לחוק. נקבע כי לאור העדר נכסים ומקורות פירעון ממשיים, מינוי כאמור לא יועיל להליך ועלול להכביר עליו עלויות מיותרות. בכך ניכרת גישה תכליתית ומדודה המבוססת על הצורך הממשי בהליכי חדלות פירעון, תוך הימנעות מהכבדה מנהלית שאין לה הצדקה עניינית.

הצו העניק ליחידה את כלל ההגנות הקבועות בדין: הקפאת הליכים, ביטול עיקולים, הסרת הגבלות והגנה על משכורת, קצבאות וחשבונות בנק. כמו כן, הורתה הרשמת על העברת כספים מעוקלים לנכסי קופת הנשייה, ככל שיימצאו, בהתאם להוראות החוק.

בצד ההקלות, נקבעו גם מגבלות בהתאם לסעיף 142 לחוק. בהחלטה הוטלו עיכוב יציאה מן הארץ, הגבלות רלוונטיות על פעילות כלכלית, רישום הערות בפנקסים והגבלות בנקאיות, וזאת תוך שמירה על איזון ראוי בין אינטרס הנושים לבין ההגנה על כבוד האדם של היחידה.

בנוסף, התירה הרשמת ליחידה לנהל חשבון בנק ביתרת זכות בלבד, לרבות שימוש בכרטיס חיוב מיידי. החלטה זו משקפת גישה מעשית וזהירה, תוך הבעת אמון זהיר ביכולתה של היחידה לנהל את ענייניה הבסיסיים באופן עצמאי, מבלי לסכן את יעילות ההליך או את האינטרסים של הנושים.

אשר לתנאים הכספיים שנקבעו בצו, קבעה הרשמת תשלום עיתי סמלי בלבד. בהחלטה נרשם כלשונו: "לשלם תשלום עיתי לטובת נושיה בסכום של 0 שקל לחודש" - הוראה המשקפת הכרה במצבה הכלכלי החריג והיעדר מוחלט של יכולת פירעון בשלב זה.

כחלק מההיערכות להמשך ההליך, חויבה היחידה להמציא בתוך שישים ימים מכלול מסמכים ותצהירים, ובכללם: תדפיסי קצבאות מהמוסד לביטוח לאומי, אישורי יתרות, תצהירים בעניין עיזבון, ריכוז נתונים מהמסלקה הפנסיונית, מידע על ירושות פוטנציאליות, דו"חות חשבון בנק ונתונים אישיים רלוונטיים נוספים. הדרישה הותוותה באופן יסודי ומדויק, לשם בניית תשתית מלאה ונטולת פערים לקראת המשך ההליך, ובפרט דיון עתידי בצו שיקום.

ההחלטה מבהירה כי ככל שיימצאו בעתיד נכסים שניתן להיפרע מהם, יוכלו נושים להגיש תביעות חוב בהתאם להוראות החוק. בכך נשמר העיקרון המרכזי בדיני חדלות פירעון: איזון בין מתן הזדמנות לשיקום כלכלי לבין שמירה על זכויות הנושים.

לאורך כל ההחלטה ניכרת קפדנות משפטית, חדות מחשבתית ורמת שיקול דעת גבוהה, אשר שיקפה לא רק שליטה מדויקת בדין, אלא גם הבנה מעמיקה של המורכבויות האנושיות הנלוות להליכי חדלות פירעון.

בין הדין לרחמים: החלטה רגישה ומקצועית בעניינה של חייבת בהליך חדלות פירעון