העליון דחה בקשת צו ביניים: עסקת רכישת ישראכרט בידי דלק נמשכת

מאת: שלמה בוצ'צ'ו,

בית המשפט העליון דן בעתירת התנועה לאיכות השלטון נגד העברת השליטה בחברת ישראכרט לידי קבוצת דלק שבשליטת יצחק תשובה. העתירה כללה בקשה להוצאת צו ביניים שימנע את השלמת העסקה, בטענה לעברו העסקי של תשובה הכולל מספר הסדרי חוב.

השופט עופר גרוסקופף (בצילום), שדן בתיק, בחן את עמדות בנק ישראל, המפקח על הבנקים ורשות התחרות, אשר תמכו בהמשך העסקה וציינו כי הבדיקה שנערכה הייתה מקיפה ונמשכה למעלה משנה. בהחלטתו קבע גרוסקופף כי על התנועה לאיכות השלטון להודיע בתוך שבעה ימים האם היא עומדת על העתירה לפסילת היתר השליטה.

על פי עמדת המדינה, היתר השליטה ניתן בהתאם לכללי הדין, לאחר בחינה מעמיקה של הבקשה וכל הנתונים הרלוונטיים. במהלך ההליך נבחנו גם עברו העסקי של תשובה ותוצאות הבדיקות שבוצעו על ידי יחידות הפיקוח המוסמכות. נקבע כי אין עילה להתערבות שיפוטית בהחלטות מקצועיות אלה.

בעתירתה טענה התנועה כי יש לפסול את היתר השליטה בשל עברו הפיננסי של תשובה, אך קבוצת דלק השיבה כי ההליך אושר על ידי כלל הגורמים המוסמכים, בנק ישראל, רשות התחרות ורשות שוק ההון. הקבוצה הדגישה כי העסקה הושלמה בבוקר 24 ביולי 2025, שעות ספורות לפני הגשת העתירה, ומדובר במעשה עשוי.

קבוצת דלק טענה עוד כי העתירה הוגשה בשיהוי ניכר ובחוסר ניקיון כפיים, שכן העסקה פורסמה כבר בתחילת ינואר, אושרה במרץ וב-9 ביולי ניתן היתר השליטה. לטענתה, אין לאפשר לתנועה "לצפות מהצד" עד להשלמת העסקה ורק אז להגיש עתירה.

בהתייחס להשפעות האפשריות על ציבור המשקיעים, ציין גרוסקופף כי מתן צו ביניים היה עלול להכניס את העסקה לערפל משפטי ולסכן את השלמתה. העסקה, בה שילמה דלק 1.3 מיליארד שקל תמורת 40% ממניות ישראכרט, חייבת להסתיים עד 20 בנובמבר 2025, ועיכובה עלול היה להביא לביטולה.

במקביל טענה המדינה כי אין בסיס לטענת התנועה שלפיה ההחלטה התקבלה על סמך נתונים חלקיים. לדבריה, הטענות נבחנו לעומק במסגרת הליכי הרישוי והפיקוח, לרבות בירורים משלימים במידת הצורך, והמסקנה הייתה ברורה, אין מניעה להעניק את היתר השליטה.

לבסוף קבע בית המשפט כי אין מקום להוציא צו ביניים בשלב זה. נקבע כי עיכוב העסקה היה פוגע בדלק, בישראכרט, בבעלי מניות הציבור ובשוק ההון. השופט גרוסקופף הורה לתנועה לאיכות השלטון להודיע בתוך שבעה ימים האם תמשיך לעמוד על עתירתה לפסילת היתר השליטה.

בג"ץ פסק: לא יעוכב ההסכם למכירת ישראכרט לדלק