היטל ההשבחה נחתך: עיריית ת"א תשיב מיליונים בפרויקט בכרם התימנים

מאת: שלמה בוצ'צ'ו,

לבית המשפט המחוזי בתל אביב הוגשה בקשה למתן תוקף להסכם פשרה בין חברת באוהאוס הלל הזקן בע"מ לבין הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב, בקשר לחיוב בהיטלי השבחה בפרויקט תחנת דלק ברחוב הלל הזקן. מוקד הסכסוך היה בשומות ובהיקף ההיטל, אשר לפי טענת החברה הגיע לכ־10 מיליון ש"ח.

ההליך נדון בפני השופט אילן צור (בצילום), אשר בגישתו המתוחכמת והיצירתית הוביל את הצדדים לגיבוש הסכמה כוללת. בהחלטתו ציין את יתרונות הפשרה בהליך זה, והפגין התערבות שיפוטית מדודה שאִפשרה פתרון מוסכם, תוך חיסכון ניכר בזמן שיפוטי ובמשאבים נלווים. בכך סייע השופט לצמצם את מורכבות ההליך ולמנוע גרירה של מחלוקת לשנים ארוכות בין ערכאות.

המקרקעין נשוא ההליך מצויים ברחוב הלל הזקן 14 פינת נחלת בנימין, בלב שכונת כרם התימנים בתל אביב. לפי הנטען בערעור, באתר זה פעלה תחנת דלק עוד מלפני קום המדינה - נסיבה שלשיטת החברה שוללת את תחולת החיוב בהיטל השבחה. נטען כי השימוש בפועל לא השתנה והתקיים ברציפות במשך עשרות שנים.

לטענת חברת באוהאוס הלל הזקן בע"מ, ההיטל שנקבע בגין השימוש המותר על פי תכנית 4577 אינו כדין, שכן "מדובר בנכס בו פעלה תחנת תדלוק עוד בטרם קום המדינה". עוד נכתב כי "התכניות המאושרות לא העניקו שימוש חדש", אלא אישרו הלכה למעשה מצב קיים בשטח, ועל כן "הוטל חיוב שאינו משקף השבחה ממשית".

מנגד, הוועדה המקומית לתכנון ובנייה טענה כי התכניות הקנו תוקף סטטוטורי לשימוש חורג אשר לא הותר בעבר, ובכך נוצרה השבחה תכנונית מהותית. שומתה של הוועדה העריכה את שווי ההשבחה בכ־10,010,000 ש"ח, ומתוכה נגזר חיוב כספי בסך של 5,350,000 ש"ח.

לאחר שוועדת הערר דחתה את עמדת החברה, הוגש ערעור לבית המשפט המחוזי. במסגרת ההליך, ובמהלך דיון שנערך בפני השופט צור, הוצע מתווה פשרה, לפיו השבחה תוערך לפי חוות הדעת העירונית, אך החברה תהא זכאית לפטור חלקי מתשלום ההיטל בפועל.

בהמשך, הגישו הצדדים הסכמה לאישור בית המשפט, ובה נקבע כי הוועדה המקומית תשיב למערערת סכום של 4,125,000 ש"ח - בתוך חודשיים מהמועד שנקבע. הצדדים הצהירו כי ההסכם מסיים את כלל טענותיהם, וכי לא יגישו כל דרישה נוספת הנוגעת להיטל ההשבחה בפרויקט.

הסדר הפשרה קיבל תוקף של פסק דין, והועבר לאישור הגורמים המוסמכים בוועדה. ההסכמה סיימה מחלוקת משפטית מורכבת בנוגע לשימוש היסטורי בתחנת דלק בשכונת מגורים צפופה. השופט צור, בגישתו המאוזנת והמדודה, הביא את הצדדים להסכמות ששמרו על עקרונות הדין, תוך חיסכון בהתדיינות ארוכת שנים.

הסכמה במקום סחבת: השופט אילן צור הביא לפשרה בסכסוך תכנוני בלב כרם התימנים