אנשי השנה במשפט 2026 | עו"ד קמיל עטילה: בין גביית מס לזכויות הנישום
הוא מכיר את מערכת המס משני עבריה: במשך שנים ייצג את המדינה, עמד בראש המחלקה הפיסקלית בפרקליטות והיה שותף לעיצוב מדיניות; כיום הוא מייצג נישומים ומתבונן על אותה מערכת מבחוץ. עו״ד קמיל עטילה (בצילום) הוא מאנשי השנה של מגזין בית המשפט לשנת 2026.
יש עורכי דין שבונים את מעמדם מתיק אחר תיק, ויש מי שהשפעתם ניכרת גם בדרך שבה המערכת עצמה חושבת ופועלת. קמיל עטילה משתייך לקבוצה השנייה. הקריירה שלו נעה לאורך השנים בין ליטיגציה, מדיניות מס, חקיקה ועבודה מול רשויות המדינה, שילוב שהעניק לו נקודת מבט יוצאת דופן על עולם המס הישראלי.
עטילה החל את דרכו המקצועית בשירות הציבורי, ובינואר 2016 הגיע לאחת מנקודות השיא בקריירה שלו כשמונה לעמוד בראש המחלקה הפיסקלית בפרקליטות המדינה. בתפקידו עסק במכלול רחב של סוגיות מס, אזרחיות ופליליות, ובהן מס הכנסה, מע״מ, מיסוי מקרקעין, מכס ועבירות כלכליות.
במהלך שנותיו בפרקליטות לא הסתפק בניהול תיקים. הוא היה מעורב בבניית תשתיות מקצועיות, בהכשרת משפטני מס, בגיבוש עמדות משפטיות ובהובלת תהליכים שנועדו לחזק את ההתמחות הפיסקלית בתוך השירות הציבורי. בכך הפך מדמות שמייצגת את עמדת המדינה למי שלוקח חלק בעיצוב האופן שבו היא מתמודדת עם סוגיות מס מורכבות.
בשנת 2024 סיים את תפקידו הציבורי ועבר לפרקטיקה פרטית. המעבר לא שינה את התחום שבו הוא פועל, אך שינה את נקודת המבט. כיום הוא מייצג נישומים וחברות בתיקי מס מורכבים, בעבירות כלכליות ובליטיגציה, ומלווה גם עסקאות ופרויקטים שבהם שאלת המס עשויה לקבוע את כדאיות המהלך כולו.
דווקא הניסיון משני צדי המתרס הפך את עטילה לקול ביקורתי בשיח המקצועי. הוא אינו מקבל את ההנחה שכל צורך תקציבי צריך להוביל באופן אוטומטי להכבדה נוספת על הציבור. בסוגיית המע״מ, למשל, הוא מזהיר מפני שימוש קל מדי במס שפגיעתו מורגשת במיוחד אצל מי שחלק גדול מהכנסתו מופנה לצריכה בסיסית.
מבחינתו, למדינה קיימות דרכים נוספות להגדיל את הכנסותיה: העמקת המאבק בכלכלה השחורה, טיפול בחשבוניות פיקטיביות ובחינה מחדש של פטורים והסדרי מס שההצדקה הכלכלית להם נשחקה. אלא שגם כאשר המדינה נלחמת בהון השחור, עטילה סבור שהכוח שניתן לרשות חייב להיות מופעל בזהירות ובמידתיות.
הביקורת שלו אינה נעצרת בשיעורי המס. אחת הסוגיות שמטרידות אותו היא הקצב שבו מתקבלות החלטות בתיקי מס. מבחינתו, כאשר המדינה נמנעת מהכרעה בזמן, המחלוקת אינה נעלמת — היא פשוט עוברת לבתי המשפט. התוצאה היא הליכים ארוכים, עלויות גבוהות ועומס שניתן היה לחסוך באמצעות קבלת החלטות מקצועית ומהירה יותר.
מאחורי העמדות הללו עומדת תפיסה פשוטה יחסית: מס אינו רק כלי לגביית כסף. הוא חייב להיות חוקי, הוגן ולשקף את המציאות הכלכלית האמיתית. זו גם הדרך שבה עטילה מבקש לנהל כיום את התיקים שמגיעים למשרדו, שילוב בין היכרות עמוקה עם מנגנוני המדינה לבין בחינה ביקורתית של האופן שבו מופעל כוח השלטון כלפי הנישום.
במקביל לעבודתו כעורך דין, עטילה ממשיך לשמור על זיקה לעולם השיפוט ומשמש כשופט בבית המשפט הצבאי באיו״ש. עוד בשנת 2015 התקדמה מועמדותו במסלול לקראת כהונה בבית המשפט המחוזי, אך הוא בחר אז להעדיף את תפקיד ראש המחלקה הפיסקלית. השאיפה השיפוטית, מבחינתו, עדיין לא נעלמה.
הבחירה בקמיל עטילה כאחד מאנשי השנה במשפט לשנת 2026 אינה נשענת על תיק בודד או על כותרת אחת. היא נובעת מהשילוב שבין שירות ציבורי ארוך שנים, מומחיות מקצועית, ניסיון משני צדי מערכת המס ונכונות לומר גם כיום היכן, לדעתו, המערכת צריכה להשתנות. בעולם משפטי שמעדיף לעיתים זהירות, עטילה בוחר להציג עמדה.
תגובות