ניצחון לפאר בילדינג: הוועדה קבעה לטובת פרויקט תמ"א 38 בבת ים
- 18 באפר׳
- זמן קריאה 2 דקות
ועדת הערר לפי חוק התכנון והבנייה, מחוז תל אביב, הפועלת במסגרת מנהל התכנון במשרד הפנים, קיבלה ערר שהגישה חברת פאר בילדינג השקמה בע"מ נגד הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה בת ים, והורתה על הארכת תוקפם של היתרי בנייה לפרויקט תמ"א 38.
במוקד ההליך עמד פרויקט לחיזוק שני בניינים קיימים ברחוב השקמה, הכולל 16 יחידות דיור בכל מבנה ותוספת של 12 יחידות דיור חדשות לכל אחד מהם. ההיתרים ניתנו ביום 6.3.2018, אך הבנייה נעצרה כאשר שיעור הביצוע עמד על כ־50%.
הערר נולד על רקע קריסת היזם המקורי, אשר נקלע להליכי חדלות פירעון, לצד מאסרו של בעל השליטה. בעקבות זאת הופסקו העבודות, והאתר נותר במצב של “אתר בנייה פעיל”, הכולל פיגומים, ברזל חשוף ומפגעים הנדסיים מסוכנים.
לטענת העוררת, אי־הארכת ההיתרים תוביל לכך שהמבנים יהפכו ל“פיל לבן”, ללא אפשרות מעשית להשלמת הפרויקט, שכן התוכניות מכוחן ניתנו ההיתרים פקעו. עוד נטען כי מדובר בסיכון בטיחותי מיידי, כאשר 32 משפחות מתגוררות בתוך אתר בנייה מסוכן.
מנגד טענה הוועדה המקומית כי בהתאם לשינויים חקיקתיים ולדין הקיים, סמכותה להאריך את תוקף ההיתר מוגבלת בזמן, וכי יש לבחון את הפרויקט במסגרת תכנונית חדשה. עוד נטען כי אין הצדקה לחרוג מהמסגרת הנורמטיבית הקבועה בתקנות.
ועדת הערר קבעה תחילה כי הסמכות לדון בהארכת תוקף ההיתר נתונה לה, תוך הפניה לקביעת בית המשפט לעניינים מנהליים שלפיה “לוועדת הערר הסמכות להורות על הארכת תוקפו של ההיתר”, ומשכך נבחנה השאלה האם יש להפעיל סמכות זו בנסיבות המקרה.
בהכרעתה נקבע כי מתקיימות נסיבות חריגות המצדיקות הארכת ההיתר, ובהן קיומו של “מפגע בטיחותי חמור ומתועד” וסכנה ממשית לדיירים ולעוברי אורח. הוועדה הדגישה כי אלמלא נסיבות אלה “המסקנה הייתה שונה לחלוטין”, אך במקרה זה נדרש פתרון מיידי.
בסופו של דבר התקבל הערר, ותוקף היתרי הבנייה הוארך עד ליום 8.3.2029. נקבע כי מדובר בהחלטה נקודתית שאינה מהווה תקדים, ונועדה לאפשר את השלמת הפרויקט ולהסיר את הסיכון הקיים.
תגובות