מליאת הכנסת אישרה: תקופת ההתמחות בעריכת דין תקוצר לשנה

מאת: שלמה בוצ'צ'ו,

בהליך חקיקה שהושלם הערב בכנסת, עוגן בחוק הסדר חדש בדבר תקופת ההתמחות הנדרשת לשם קבלת רישיון עריכת דין בישראל. על פי ההסדר, אשר עבר בקריאה שנייה ושלישית, תקופת ההתמחות תעמוד על 12 חודשים בלבד – במקום 18 חודשים כפי שנהגה עד כה.

את יוזמת החקיקה הוביל סגן ראש הממשלה ושר המשפטים, ח"כ יריב לוין, אשר קידם את המהלך לאחר תקופה שבה הופעלה הוראת שעה דומה, שיישומה נבחן במסגרת מגבלות קורונה ולאחר מכן בשל שירות מילואים ממושך של מתמחים. החוק החדש מעניק להסדר זה תוקף קבוע, והוא צפוי להיכנס לתוקפו באופן מיידי.

על פי דברי ההסבר להצעת החוק, מטרת התיקון היא להביא לייעול מסלול ההכשרה המקצועית של בוגרי תארים במשפטים, מבלי לפגוע באיכות הכשרת עורכי הדין. החוק נועד, בין היתר, להתמודד עם תופעות של פגיעה בתכלית ההתמחות, ובכלל זה העסקת מתמחים בעבודות טכניות או משרדיות שאינן בעלות ערך משפטי מעשי.

הצעת החוק אושרה חרף התנגדות פומבית של לשכת עורכי הדין, שטענה לאורך שנים כי קיצור תקופת ההתמחות יוביל להצפת המקצוע ולפגיעה ברמה המקצועית. לטענת הלשכה, הארכת ההתמחות תורמת להשבחת ההכשרה ומונעת כניסה של מתמחים לא מוכשרים למקצוע.

מן הצד השני, גורמים משפטיים בלתי תלויים הביעו תמיכה במהלך, וציינו כי הארכת ההתמחות בעבר הובילה בפועל לניצול מתמחים ככוח עבודה זול – ללא תרומה ממשית להכשרתם. כמו כן, נטען כי הארכת ההתמחות הגבילה את כמות מקומות ההתמחות הפנויים והכבידה על סטודנטים ומשפחותיהם מבחינה כלכלית.

במסגרת דבריו לאחר אישור החוק, ציין השר לוין כי מדובר בתיקון מהותי להשבת מצב החוק לקדמותו, וכי המהלך נועד לאזן בין צורכי ההכשרה לבין צורכי הדור הצעיר במקצוע. לדבריו, "החוק מבטל עיוות שנגרם כתוצאה מלחצים של גורמים אינטרסנטיים, ופועל לעשיית צדק עם המתמחים".

עוד הוסיף לוין כי קיצור תקופת ההתמחות יפחית את העומס על שוק ההתמחות, ויקל על שילובם של בוגרים במערכת. השינוי נועד גם לצמצם את קיומם של מחזורי התמחות מקבילים, שעל פי ההערכות גרמו לעיכובים ומורכבויות במציאת מקומות התמחות.

בהתאם לנוסח שאושר, החוק ייכנס לתוקף מידית, ויחול על כלל המתמחים שיחלו את התמחותם ממועד זה ואילך. על פי הודעת משרד המשפטים, תיערך בחינה מחדש של מתכונת ההתמחות מדי מספר שנים, לצורך בחינת התאמת ההסדר למציאות המשתנה בשוק המשפטי.