בפני בית המשפט העליון הובאה בקשת רשות ערעור של "חוות רעננה בע"מ" וליטל צרפתי (המערערות) על פסק דינו של בית המשפט המחוזי מרכז, אשר דחה את ערעורן על החלטת בית המשפט לעניינים מקומיים בכפר סבא.
המערערות הפעילו חווה טיפולית לרכיבה על סוסים בשטח של כ-5,500 מ"ר בעיר רעננה. החווה פעלה במשך שנים ללא הפרעה, אך בעקבות שינוי ייעוד הקרקע לשטח ציבורי במסגרת תכנית עירונית, החליטה עיריית רעננה לנקוט בהליכי אכיפה.
למרות התחייבות מצד המערערות לפנות את הקרקע, השימוש בה נמשך, ובעקבות זאת הוטלו קנסות מנהליים כבדים: 600,000 ש"ח על החווה ו-300,000 ש"ח על ליטל צרפתי, בהתאם לחוק התכנון והבנייה.
המערערות פינו את החווה למיקום חדש בנובמבר 2022, אך הגישו בקשה לביטול הקנסות רק לאחר 11 חודשים. טענתן המרכזית הייתה כי סברו שהקנסות הושתו כאמצעי לחץ וכי פינוי הקרקע יביא לביטולם, על סמך התנהלות עם גורמים בעירייה.
בית המשפט לעניינים מקומיים ובית המשפט המחוזי דחו את טענותיהן וקבעו כי לא הוצגו נימוקים מיוחדים המצדיקים הארכת מועד להגשת בקשה לביטול הקנס.
המערערות טענו כי גובה הקנס (900,000 ש"ח) הוא בלתי סביר ויביא לפגיעה אנושה בפעילות החווה הטיפולית, המספקת שירות ציבורי נדרש, לרבות לנפגעי מלחמת "חרבות ברזל". עוד נטען כי פינוי הקרקע והשימוש האסור הופסקו.
מנגד, עיריית רעננה והוועדה המקומית טענו כי גובה הקנס אינו מהווה עילה להארכת מועד וכי אין כל בסיס לטענות המערערות על "הבטחה" מצד גורמים בעירייה. בפתח הדיון ציין אלרון כי נעתר לבקשת רשות הערעור, "משזו מעוררת סוגיה משפטית החורגת מעניינם הפרטני של הצדדים, וכן מעלה חשש לעיוות דין".
השופט יוסף אלרון קבע כי הזכות להישפט היא זכות יסוד, וכי יש להפעיל זהירות יתרה במקרים של קנסות גבוהים במיוחד. בפסק הדין צוין כי הקנס שהוטל על המערערות - הסכום המקסימלי האפשרי - הוא משמעותי ביותר וישפיע על המשך פעילותה של החווה, המשרתת אינטרס ציבורי נרחב "בוודאי בתקופה הנוכחית".
עוד הובאו בחשבון העובדות כי ההפרה הסתיימה עם פינוי הקרקע, וכי טענות המערערות - כולל תחולת הלכת עמיצור - ראויות להישמע בהליך שיפוטי לגופו. לאור כל אלה, התקבל הערעור ונקבע כי למערערות תינתן ארכה להישפט, ועניינן יובא פעם נוספת לפני השופט שרון דניאלי מבית המשפט השלום בכפר סבא. בנוסף, חיוב המערערות בתשלום הוצאות המשיבות – יבוטל.
סוף דבר: הקנס של 900,000 שקל ייבחן מחדש בבית המשפט לעניינים מקומיים.
Comments