רמת השרון הפסידה בהיטל השבחה ותשלם 83 אלף שקל בפרויקט פינוי־בינוי
- 5 במאי
- זמן קריאה 2 דקות
בית המשפט המחוזי בתל אביב דחה את ערעור הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רמת השרון על החלטת ועדת הערר לפיצויים ולהיטלי השבחה, וקבע כי חברת רמות בעיר בע"מ זכאית לפטור מהיטל השבחה בפרויקט פינוי־בינוי. נקבע כי היתר החפירה והדיפון מהווה מימוש זכויות, כחלק מרצף תכנוני אחד, ולכן מתקיימים תנאי הפטור.
פסק הדין ניתן בפני השופט גלעד הס, אשר קבע כי "היתר בניה לחפירה ודיפון מהווה היתר בניה לכל דבר ועניין", וכי מדובר ב"רצף של היתרים שלובים". עוד ציין כי מתן היתר בתקופת הפטור מקנה זכאות לפטור מהיטל השבחה.
הרקע למחלוקת נעוץ בפרויקט פינוי־בינוי במתחם יוספטל, שבו ניתן צו פטור מהיטל השבחה עד דצמבר 2021. היתר להריסה ניתן ביוני 2021, והיתר לחפירה ודיפון ניתן בנובמבר 2021, בעוד היתר הבנייה למבנה עצמו ניתן רק לאחר פקיעת הפטור, במהלך שנת 2022.
לטענת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רמת השרון, הפטור אינו חל, מאחר שהיתר הבנייה למבנה ניתן לאחר פקיעת הצו. עוד נטען כי "היתר החפירה והדיפון אינו מהווה בניה לצורך הפטור", וכי יש לייחס משקל להתחייבויות החברה במסגרת כתב ההתחייבות.
מנגד, טענה חברת רמות בעיר בע"מ כי יש לראות בהיתר החפירה והדיפון היתר בניה מלא, שניתן בתקופת הפטור, ולכן מקים זכאות לפטור. עוד נטען כי מדובר בפרויקט אחד רציף, וכי העיכובים במתן ההיתרים לא נגרמו באשמת החברה אלא בשל התנהלות הרשות.
בית המשפט אימץ את עמדת החברה וקבע כי "לא רק שלא נפלה שגיאה בהחלטת ועדת הערר", אלא שמדובר בהחלטה "מבוססת, ברורה ומנומקת". עוד נקבע כי היתר החפירה והדיפון מהווה מימוש זכויות בהתאם לחוק, ולכן יש לראות בו כהיתר המזכה בפטור.
עוד ציין השופט כי "קשה להשתחרר מהרושם" שהתנהלות הוועדה המקומית נבעה מרצון לחייב בהיטל, וכי לא ניתן "הסבר מניח את הדעת" לפיצול ההיתרים. נקבע גם כי כתב ההתחייבות אינו יכול להטיל חיוב כאשר הדין עצמו מקנה פטור.
הוועדה המקומית לא השלימה עם פסק הדין והגישה בקשת רשות ערעור לבית המשפט העליון, שבמסגרתה חזרה על טענותיה כי הפטור אינו חל וכי יש לראות בהיתרים כהפרדה תכנונית שאינה מזכה בפטור, וכן כי נפלו שגיאות מהותיות בפסק הדין המחוזי.
בית המשפט העליון, בפני השופטת דפנה ברק-ארז, דחה את הבקשה וקבע כי "לא נמצא כי הבקשה מעוררת שאלה עקרונית", וכי מדובר בטענות בעלות אופי ערעורי בלבד, שאינן מצדיקות מתן רשות ערעור בגלגול שלישי.
בסופו של דבר חויבה הוועדה המקומית לתכנון ובנייה רמת השרון לשלם לחברת רמות בעיר בע"מ הוצאות משפט בסך 80,000 שקל בבית המשפט המחוזי, וכן הוצאות נוספות בסך 3,000 שקל בבית המשפט העליון, בנוסף להשבת כספים וערבויות ששולמו במסגרת ההליך. 48073-01-26
למעשה בית המשפט דחה ערעור על פסק דינו המדויק של יו״ר וועדת ערר במחוז תל אביב אייל אילוז