תביעות קטנות, סוגיות גדולות: הספר של השופטים טל חבקין ויגאל נמרודי

מאת: שלמה בוצ'צ'ו,

ספרם של השופטים טל חבקין ויגאל נמרודי מציב רף חדש של בהירות, סדר מושגי ודיוק דיוני בכל הנוגע להליכי הערעור הננקטים על פסקי דין של בתי המשפט לתביעות קטנות. זוהי יצירה משפטית המשלבת ניסיון שיפוטי עשיר עם הבנה מערכתית רחבה של תפקוד הערכאות, והיא נועדה לשמש כלי עזר חיוני לשופטים, לעורכי דין ולציבור המתדיינים.

בעת שאני ממתין במשרדו של עו"ד עדי אלבוים, מומחה לדיני עבודה, עיני נמשכה אל מדף הספרים שמאחוריו. בין ספרי הפסיקה, הקובצים והפרשנויות בלט כרך אחד במיוחד, ספרם של חבקין ונמרודי. נוכחותו הפיזית על המדף, בין ספריהם של גדולי המשפט הישראלי, המחישה מיד כי מדובר ביצירה שקנתה לה מקום של כבוד בקהילת המשפטנים.

הספר נכתב בידי שניים מבכירי השופטים בערכאות הדיוניות בישראל. השופט טל חבקין, סגן נשיא בית משפט השלום בתל אביב (היכל שוקן), מביא עמו ניסיון רב שנים בדין הדיוני ובניהול הליכים אזרחיים מורכבים. חבקין, בעל שלושה תארים מתקדמים במשפטים ובפילוסופיה מאוניברסיטת תל אביב ומאוניברסיטת קולומביה בארצות הברית, נמנה עם החוקרים הבולטים של סדר הדין האזרחי בישראל וחתום על מאמרים וספרים בתחום. שימש עוזר משפטי בבית המשפט העליון וכן שימש בהוראה ובמחקר באקדמיה. גישתו משלבת עומק תיאורטי עם הבנה יישומית מדויקת של מלאכת השפיטה.

לצדו עומד השופט יגאל נמרודי, שופט בית משפט השלום במחוז תל אביב, אשר נודע בגישתו המעשית ובשליטתו המובהקת בהליכי גבייה, הוצאה לפועל ותביעות אזרחיות. נמרודי החל את דרכו בפרקליטות האזרחית של מחוז תל אביב, שימש רשם וראש לשכת הוצאה לפועל, ובהמשך רשם בכיר ושופט. ניסיונו רב־שנים בבירור סכסוכים אזרחיים, מן הפשוטים ועד למורכבים שבהם, מעניק לכתיבתו תוקף מעשי יוצא דופן. השילוב בין ראייה ניהולית מושכלת לבין גישה שיפוטית מדודה הפך אותו לדמות מרכזית בעיצוב ההיגיון הדיוני בערכאה הדיונית.

חסמים לא מעטים מקשים על הציבור לממש את זכות הגישה לערכאות בתביעות קטנות. חוסר היכרות עם סדרי הדין, החשש מניסוח משפטי והעלות הכרוכה בייצוג מקצועי גורמים לעיתים לוותר על הגשת תביעה. בית המשפט לתביעות קטנות נועד לצמצם חסמים אלה ולהנגיש את מערכת המשפט לכל אזרח, תוך יצירת הליך שוויוני, פשוט ומהיר.

ספרם של חבקין ונמרודי מציב במרכזו את האיזון העדין בין פשטות ויעילות לבין הקפדה על צדק מהותי והליך תקין. הוא מנתח את סדרי הדין בערכאה זו הן מן הזווית העיונית והן מן הזווית המעשית, ומבוסס על ניסיון שיפוטי עשיר ומחקר השוואתי. הספר מיועד לשופטים, לעורכי דין ולבעלי דין עצמיים כאחד, ומטרתו לשפר את ההבנה ואת איכות ההליך המשפטי בישראל.

שני המחברים מבקשים בספרם לעצב מסגרת רעיונית אחידה וברורה לדיני הערעור בתביעות קטנות. הספר מדגיש כי אף שהתביעה הקטנה נועדה להנגיש את מערכת המשפט לציבור, אין פירוש הדבר כי ההליך נטול סדרי דין או משמעת שיפוטית. הדיון בערעור חייב לשמר את מאפייניו הייחודיים של מוסד זה, פשטות, מהירות, שוויון בין הצדדים וזילות כלכלית. על כן רשות ערעור תינתן אך ורק במקרים חריגים, בהם נפלה טעות משפטית גלויה או כאשר מתעוררת סוגיה עקרונית המצדיקה הכרעה מנחה.

הספר סוקר בפירוט את סוגי ההשגות האפשריות: בקשות רשות לערער על פסקי דין, ערעורים על החלטות ביניים, השגות על החלטות מאוחרות שאינן נבלעות בפסק הדין, ובקשות רשות לערער בגלגול שלישי בפני בית המשפט העליון. בכל אחד מן הפרקים מוצגת אמת מידה מנומקת למתן רשות ערעור ולבחינת ההתערבות הראויה, תוך עמידה קפדנית על האיזון שבין סופיות הדיון לבין עשיית צדק מהותי.

ייחודו של הספר בכך שאינו מסתפק בהצגת הדין אלא בוחן את התכלית שביסודו. המחברים מדגישים כי התביעה הקטנה היא ביטוי לתפיסת נגישות מהותית לצדק, ואילו ההליך הערעורי מהווה ערובה לכך שההליך הפשוט לא יוליד עיוות דין. כך נשמרת שלמותו של המנגנון השיפוטי ונסללת דרך מאוזנת בין יעילות לבין הגינות.

השפה המשפטית של הספר בהירה ועניינית ובכל שלב מעצימה את הרמה האקדמית. היא מעבירה את המורכבות המשפטית בשפה הנגישה גם למי שאינו משפטן, ובכך מצליחה לחבר בין ציבור השופטים, עורכי הדין והמתדיינים.

יצירתם של השופטים חבקין ונמרודי מגלמת שילוב נדיר בין עיון מעמיק לניסיון שיפוטי מצטבר. היא מעניקה למערכת המשפטית כלי פרשני מהימן ומעודכן, ומעמידה יסודות נורמטיביים יציבים להליך הערעור בתביעות קטנות, הליך הנוגע יותר מכל אדם בשגרת חייו. זוהי יצירה שנועדה להיות חלק מארון הספרים של כל עורך דין, שופט ומתדיין המבקש להבין לא רק את הדין אלא גם את ההיגיון שמאחוריו.

המדריך לתביעות קטנות: השופטים טל חבקין ויגאל נמרודי עושים סדר