המאבק על רישיון המלון: "עלמה" נגד עיריית תל אביב הגיע לסיומו בפשרה
- מגזין בית המשפט
- 4 באוק׳
- זמן קריאה 2 דקות
בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב דן בעתירה שהגישה חברת עלמה רוטשילד בע"מ, המפעילה את מלון "עלמה" ברחוב יבנה בעיר, נגד עיריית תל אביב. העותרת ביקשה מבית המשפט לחייב את הרשויות להנפיק לה רישיון עסק להפעלת המלון, לאחר שעיכבו את הנפקתו במשך תקופה ממושכת.
במהלך הדיון שנערך בפני השופטת יעל בלכר (בצילום), נדונו החלטותיהן של רשויות עיריית תל אביב, ובהן הרשות לרישוי עסקים, אגף היטל ההשבחה והוועדה המקומית לתכנון ובניה. הרשויות טענו כי לא ניתן להנפיק רישיון עסק למלון, כל עוד לא הוסדרו לטענתן חובות בגין היטל ההשבחה הנוגעים לנכס.
העותרת טענה כי החוב הנטען נוגע לבעלים של המקרקעין, חברת הראל ביטוח, ואינו קשור אליה או לפעילות העסקית של המלון. לדבריה, "דרישת העירייה מנוגדת להוראות הדין ולפסיקה מחייבת, שכן אין בסמכות הרשות להתנות את מתן הרישיון בתשלום חוב שאינו נוגע לעסק עצמו".
עוד נטען כי העירייה מנסה, שלא כדין, "לכפות תשלום חוב במסגרת הליך רישוי עסקים", וכי ההחלטות שהתקבלו בעניינה של העותרת סוטות ממתחם הסבירות באופן קיצוני. העותרת הוסיפה כי השימוש החורג אושר כדין במסגרת תוכנית תקפה, ועל כן אין כל עילה לעכב את רישיון העסק.
מנגד טענו הרשויות כי כל עוד לא שולם החוב הנטען בגין היטל ההשבחה, לא ניתן להעניק לעותרת רישיון עסק או היתר לשימוש חורג. הן הדגישו כי מדובר בחוב מהותי, הנובע מהגדלת שווי המקרקעין, וכי דרישת התשלום הינה לגיטימית ונעשית בהתאם לדין התכנוני והפיסקלי.
העותרת הדגישה מנגד כי המלון משמש, מאז פרוץ המלחמה, כמקלט למפונים מצפון הארץ ומדרומה, וכי סגירתו בשל עיכוב הרישיון "תוביל לפגיעה חמורה בציבור השוהים בו ותפגע בזכותה החוקתית לחופש העיסוק". היא ציינה כי כל גורמי העירייה אישרו את הרישיון, למעט אגף ההשבחה.
במהלך הדיונים עמד בית המשפט על העיקרון שלפיו אין הרשות רשאית להתנות את מתן רישיון העסק בתשלום חוב שאינו קשור להפעלתו, וציין כי שאלת חיוב ההשבחה מצויה במחלוקת בין העירייה לבין בעלי הנכס ואינה נוגעת לעותרת. הצדדים ניהלו מגעים להסדר, מתוך מטרה לסיים את ההליך.
בסופו של דבר הגיעו הצדדים להסכמה, שלפיה יונפק לעותרת רישיון עסק להפעלת המלון בתוך ארבעה עשר ימים, והעתירה תימחק ללא צו להוצאות. ההסכמות קיבלו תוקף של פסק דין, תוך שהובהר כי שאלת החיוב בהיטל ההשבחה תמשיך להתברר בהליכים נפרדים בין העירייה לבין הבעלים.
תגובות