חברת NGL נגד משרד האנרגיה: לבטל השעיית הרישיון חרף חקירת המנהל
- מגזין בית המשפט
- 12 ביולי
- זמן קריאה 2 דקות
בית המשפט המחוזי בירושלים דן בימים אלה בבקשה מנהלית שהגישה חברת אילן ברכה אחזקות ממושב מגשימים - הפועלת תחת המותג NGL ונחשבת לאחת המובילות בישראל בתחום מוצרי הגז והמחנאות - נגד החלטת מנהל הדלק והגז במשרד האנרגיה, במסגרתה הושעה רישיונה של החברה ונעצרה הפעלת מתקניה ברחבי הארץ. החברה טוענת כי מדובר בצעד מנהלי חמור שנעשה בהיעדר שימוע ותוך פגיעה מהותית בזכות הטיעון.
הבקשה נדונה בפני השופט ארנון דראל (בצילום), ונטען בה כי משרד האנרגיה פעל שלא כדין כאשר קיבל את ההחלטה באופן חד-צדדי, וללא הליך מנהלי תקין. לדברי החברה, ההחלטה התקבלה מבלי שנמסרה לה הודעה מפורטת מראש, מבלי שניתנה לה הזדמנות סבירה להשיב, ותוך פגיעה בזכויות יסוד הכוללות קניין, מוניטין וחופש עיסוק. לשיטתה, מדובר בחריגה בוטה מכללי ההוגנות והסבירות.
על פי נוסח הבקשה, ההליך מול החברה נפתח בעקבות הודעה שנמסרה לה בסוף יולי 2023, ובה צוין כי המשרד שוקל להשעות את רישיונה של החברה עד להשלמת חקירה פלילית המתנהלת נגד מנהל החברה, אילן ברכה. על פי החשד, ברכה מעורב בהגשת בקשות להיתרי הפעלה של מחסני גז, בצירוף אישורי בטיחות שלכאורה נחתמו על ידי טכנאי מוסמך מבלי שביצע בדיקה פיזית של המתקנים בפועל.
לטענת משרד האנרגיה, האישורים הללו שימשו בסיס להנפקת למעלה מ־300 היתרי הפעלה שהוענקו לחברה לאורך זמן. המשרד סבור כי יש בכך כדי להטיל ספק מהותי באמינות האישורים הבטיחותיים שהוגשו וכפועל יוצא – בתוקפם של כלל ההיתרים שניתנו על בסיסם.
החברה מצידה טוענת כי כל הבדיקות בוצעו כדין וכי מדובר בחשדות חסרי בסיס שנוגעים למנהל בלבד, ולא לה. עוד נכתב כי החקירה נולדה בעקבות תלונה מגמתית שהגיש גורם עסקי עוין שניסה לסחוט את ברכה באופן אישי - ולאחר שכשל, פנה למשטרה. החברה מציינת כי אין כל חקירה פלילית המנוהלת נגדה, לא נערכו חיפושים במשרדיה, ולא הועלתה כלפיה כל טענה מטעם גורמי האכיפה.
במסגרת הבקשה עתרה החברה לצו ביניים שימנע ממשרד האנרגיה לנקוט בכל פעולה מינהלית ביחס לרישיונה או היתרי ההפעלה שברשותה - וזאת עד להכרעה שיפוטית סופית בבקשה המנהלית. לטענתה, מדובר בהחלטה בלתי מידתית הפוגעת קשות במרקם פעילותה השוטפת, וזאת תוך הסתמכות על חקירה שטרם הבשילה לכל ממצא או כתב אישום.
לדברי החברה, אין כל חובה לצרף חתימה של טכנאי רמה 2 לבקשות לקבלת היתר למחסן עזר, וכל האישורים שהוגשו על ידה תואמים את הוראות הדין והנהלים שהיו בתוקף. היא מוסיפה שמעולם לא הועלו כלפיה טענות מצד משרד האנרגיה לאורך שנות פעילותה, וכי ככל שנפלה טעות נקודתית – לא התקיימה כל סכנה לשלום הציבור או לבטיחותו.
החברה מדגישה כי יש להבחין בין חשד המופנה כלפי אדם פרטי לבין סנקציה מינהלית רחבת היקף הפוגעת בגוף עסקי שלם. גם בהינתן הליך פלילי תלוי ועומד, טוענת החברה, אין בכך כדי להקנות למינהל סמכות השעיה מיידית בטרם נערך הליך בירור ממצה. לשיטתה, יש להורות על ביטול ההשעיה לאלתר, או למצער - להקפיאה עד להכרעה בעתירה.
תגובות