הפסד לרשות הפלסטינית בעליון: נפגעי טרור לא יידרשו להוכיח מחדש את נכותם

מאת: שלמה בוצ'צ'ו,

בית המשפט העליון דחה את ניסיונה של הרשות הפלסטינית לפתוח מחדש קביעות נכות של נפגעי טרור, וקבע כי מי שכבר הוכרה לו נכות צמיתה בביטוח הלאומי או בפסק דין נזיקי, אינו צריך להוכיח אותה שוב כדי לתבוע פיצויים לדוגמה. הנשיא יצחק עמית, בהסכמת השופטות יעל וילנר וגילה כנפי־שטייניץ, קבע כי החוק אינו מאפשר לרש"פ להביא ראיות לסתור.

ההליך נולד משתי בקשות רשות ערעור שהגישה הרש"פ, לאחר שבית המשפט המחוזי בירושלים דחה בקשות שלה לקבל מסמכים רפואיים נוספים. המטרה הייתה לאפשר לה לתקוף קביעות נכות שכבר ניתנו לנפגעי טרור, במסגרת תביעות לפיצויים לפי חוק פיצוי קורבנות טרור.

הצדדים הם הרשות הפלסטינית, ובאחד ההליכים גם הארגון לשחרור פלסטין, מול נפגעות ונפגעי טרור ששמם נאסר לפרסום ומופיעים בפסק הדין כפלונית ופלוני. היועצת המשפטית לממשלה התייצבה בהליך ותמכה בדחיית עמדת הרש"פ.

לטענת הרש"פ, החוק יוצר עיוות קשה: הוא מחייב אותה להתמודד עם קביעות נכות שניתנו בהליכים שבהם לא הייתה צד. הרש"פ טענה כי אין להפוך את ההליך ל"אוטומטי", וכי יש לאפשר לה להביא ראיות לסתור, כפי שניתן במקרים מסוימים לפי חוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים.

מנגד, נפגעי הטרור טענו כי זו בדיוק תכלית החוק: מסלול מהיר, חד ויעיל לפיצוי קורבנות טרור, בלי לגרור אותם שוב לבדיקות רפואיות, חוות דעת והליכי הוכחות. לטענתם, קבלת עמדת הרש"פ תעכב אלפי תיקים ותסכל בפועל את החוק.

הכסף במרכז ההכרעה: באחד התיקים כבר חויבה הרש"פ לשלם לנפגעת טרור פיצויים לדוגמה בסך 5 מיליון שקל, לאחר שנקבעה לה נכות נפשית צמיתה בשיעור 5%. בתיק השני, אלמנה וילדיה תבעו מהרש"פ פיצויים לדוגמה בסך כולל של 35 מיליון שקל, לאחר שנקבעה להם נכות נפשית צמיתה של 20% ומעלה.

הנשיא עמית קבע כי לשון החוק ברורה: נפגע טרור שנקבעה לו נכות צמיתה זכאי לפיצוי לדוגמה של 5 מיליון שקל, נוסף על כל פיצוי אחר שנפסק לו. לדבריו, העובדה שהחוק לא כלל מנגנון להבאת ראיות לסתור אינה טעות, אלא בחירה מכוונת של המחוקק.

בסופו של דבר, הערעורים של הרשות הפלסטינית והארגון לשחרור פלסטין נדחו. העליון קבע כי קביעת נכות של ביטוח לאומי או של בית משפט מספיקה לצורך תביעה לפי החוק, גם אם הרש"פ לא הייתה צד להליך הקודם. בשל השאלות העקרוניות, לא נפסקו הוצאות. 62122-06-25

הפסד לרשות הפלסטינית בעליון: נפגעי טרור לא יידרשו להוכיח מחדש את נכותם