ניצחון לנכה צה"ל: ביהמ"ש קבע - התגמולים הופסקו מוקדם מדי
- לפני 9 שעות
- זמן קריאה 2 דקות
בית משפט השלום בתל אביב, בשבתו כבית הדין לערעורים לפי חוק הנכים, דן בערעור שהגיש נכה צה”ל נגד קצין התגמולים, משרד הביטחון, אגף השיקום, לאחר שהופסקו לו תגמולי טיפול רפואי תט”ר. במוקד ההליך עמדה השאלה האם מדובר באובדן כושר עבודה זמני, המזכה בתגמול, או במצב קבוע המצדיק מעבר לתגמול אחר.
השופטת אושרי פרוסט פרנקל (בצילום) פרשה פסק דין מנומק ומפורט, המבוסס על בחינה מעמיקה של כלל הראיות והחומר שהונח בפניה. מן ההכרעה עולה כי התיק נבחן לפרטיו, תוך התייחסות מדויקת לחוות הדעת הרפואיות ולהיבטי הכשירות התעסוקתית. בתוך כך מתחה ביקורת על אופן קבלת ההחלטה, ובפרט על המשקל שניתן לחוות דעת רפואית שאינה בתחום התעסוקתי.
ההליך נולד לאחר שבאפריל 2023 קבע קצין התגמולים כי המערער איבד את כושר עבודתו לצמיתות, והורה על הפסקת תשלום התט"ר החל ממאי אותה שנה. במקביל אושר למערער תגמול נצרך, תגמול קבוע המשולם למי שאינו מסוגל להשתכר למחייתו.
לטענת המערער, מדובר בקביעה מוקדמת ושגויה. לדבריו, הוא מצוי בטיפולים רפואיים מורכבים, לרבות ניתוחים ואשפוזים ממושכים, ולכן אובדן כושר העבודה הוא זמני בלבד. עוד נטען כי גם מומחים מטעם המשיב לא שללו את האפשרות שישוב להשתלב בעבודה בעתיד, וכי תכלית התגמול היא לסייע בתקופת הטיפול והשיקום.
מנגד טען קצין התגמולים, משרד הביטחון אגף השיקום כי התט"ר הוא תגמול זמני בלבד, וכי משהוכח אובדן כושר עבודה מלא יש להעביר את המערער למסלול של תגמול קבוע. לשיטתו, ההחלטה התקבלה בהתאם לתקנות ועל בסיס חוות דעת רפואיות.
אלא שבית הדין לא קיבל עמדה זו. נקבע כי ההחלטה נשענה בעיקר על חוות דעת של רופא ראשי שאינו מומחה ברפואה תעסוקתית, תוך התעלמות מחוות דעת של מומחים בתחום, אשר קבעו כי אין לשלול אפשרות לשיקום עתידי. בפסק הדין צוין כי התנהלות זו מעוררת קושי, במיוחד כאשר ההכרעה נשענת על גורם שאינו בעל מומחיות רלוונטית.
עוד עלה כי הגורם המוסמך מטעם המשיב לא עיין בחוות דעת מומחה שהוגשה מטעם המערער, דבר שנקבע כפגם מהותי בהליך קבלת ההחלטה. בית הדין הדגיש כי קבלת החלטה בנסיבות אלה אינה עומדת בסטנדרט המצופה מרשות מנהלית.
בית הדין הבהיר כי עצם העובדה שהמערער עבר טיפולים רפואיים ממושכים אינה מצדיקה קביעה של אובדן כושר עבודה לצמיתות, במיוחד כאשר קיימות אינדיקציות רפואיות לכך שמצבו עשוי להשתפר וכי קיים פוטנציאל לשוב לשוק העבודה.
בסופו של דבר התקבל הערעור, ונקבע כי קצין התגמולים, משרד הביטחון, אגף השיקום, ישלם למערער תגמולי תט"ר לתקופה שנקבעה בפסק הדין. בנוסף חויב קצין התגמולים לשלם למערער הוצאות משפט בסך 7,000 ש"ח. 11253-05-23
תגובות