בית המשפט: החלטת רשמת העמותות מקצועית, אין עילה להתערבות
- מגזין בית המשפט
- לפני יומיים
- זמן קריאה 2 דקות
עודכן: לפני 8 שעות
בית המשפט המחוזי בירושלים דחה עתירה שעסקה באישור הניהול התקין שניתן לעמותת מרכז החינוך העצמאי לשנת 2025. העתירה התמקדה בטענות לגירעון כספי וליקויים בהתנהלות העמותה, שלטענת העותרים הצדיקו בחינה מקדמית נוספת. בית המשפט קבע כי המידע שהוצג אינו מצדיק עיכוב בהליך האישור.
השופט אלי אברבנל קבע כי רשמת העמותות, שולי אבני שוהם (בצילום), פעלה על בסיס תשתית מקצועית מלאה, וכי החלטתה התקבלה לאחר בחינה מנהלית סדורה. הוא הדגיש כי סמכותה רחבה וכי ביכולתה להסתמך על גורמי פיקוח תקציביים. עוד צוין כי תפקודה מאופיין ברמה מקצועית גבוהה ועקבית. נקבע כי שיקול דעתה הופעל כדין ובהתאם לעקרונות המינהל התקין.
בעתירה נטען כי העמותה מצויה בגירעון כספי משמעותי, וכי קיימים ליקויים במערכי הניהול המצדיקים עיכוב במתן האישור לשנת 2025. העותרים הפנו למכתב החשב הכללי מתחילת 2024, שבו צוין כי נמצאו פערים במערכי הכספים ובהיקף הפיקוח התקציבי המופעל על פעילות העמותה לאורך זמן.
השופט אברבנל קבע כי טענות העותרים, אור רפל וישראל קרויזר, אינן נתמכות בתשתית עובדתית מספקת המצדיקה התערבות בהחלטת רשמת העמותות. עוד נקבע כי גורמי הפיקוח לא הציגו מידע עדכני על ליקוי מהותי, וכי בחינה מערכתית המבוססת על נתונים מחייבת קבלת החלטה המושתתת על גורמי מקצוע בלבד.
בפסק הדין צוין כי החשב הכללי עדכן בספטמבר 2024 כי אין בידיו ממצאים קונקרטיים המונעים את המשך מתן האישור. עוד צוין כי מתקיימת עבודת מטה לגיבוש מתווים חדשים של פיקוח ובקרה ולבחינת שינוי שיטת התקצוב. בית המשפט העניק משקל מרכזי לעמדת הגורמים המקצועיים המוסמכים.
עוד נקבע כי אף קיומו של גירעון מסוים אינו מחייב שלילת אישור ניהול תקין. השופט אברבנל הבהיר כי הדין אינו מחייב איזון תקציבי מלא, וכי ההכרעה נבחנת על פי מכלול נתונים מקצועיים, הכוללים יציבות מוסדית, רמת פיקוח והיכולת לעמוד בדרישות החלות על גופים ציבוריים הנתמכים מתקציב המדינה.
בית המשפט ציין כי העמותה מפעילה מאות מוסדות חינוך, שבהם לומדים כ־130,000 תלמידים ומועסקים כ־10,000 עובדים, ולכן על רשמת העמותות לשקול שיקולים ציבוריים רחבים. נקבע כי משמעות ההחלטה משתרעת מעבר לפערים תקציביים נקודתיים, ומצריכה בחינת פעילותה החינוכית כחלק ממערך חינוכי רחב היקף.
בסיום פסק הדין נקבע כי החלטת רשמת העמותות נשענת על תשתית עובדתית מלאה ונמצאת בליבת סמכותה המקצועית, ולכן אין עילה להתערבות. העתירה נדחתה, והעותרים חויבו בתשלום הוצאות משפט בסך 7,000 שקלים למדינה ו־7,000 שקלים נוספים לעמותת מרכז החינוך העצמאי.
תגובות